No Image

Что необходимо для получения разрешения на строительство

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
10 марта 2020

Перед началом любого строительства необходимо получить пакет разрешительной документации, в которой указывается статус земельного надела, технические параметры здания, подвод коммуникаций и много других важных параметров. Перечень документов для получения разрешения на строительство будет зависеть от целевого назначения самого строения, и может несколько отличаться от аналогов. К примеру, частный малоэтажный дом содержит меньше список разрешительной документации, чем высотная многоэтажка или здание, возводимое по долевому участию.

Земельный участок

В первую очередь перед началом утверждения проекта дома и его возведения необходимо выяснить, какой правовой статус имеет земля и вид разрешённого использования. Эти параметры указываются в кадастровом паспорте. Если статус надела не относится к землям для строительства ИЖС и населённого пункта, то получить разрешение будет сложно:придётся сначала изменить категорию. Для территорий особо охраняемых вероятность получить одобрение на возведение объекта минимальна. Как правило, основная масса построек ведётся на землях, предназначенных для ИЖС и под обслуживание жилого дома.

Основным правоустанавливающим документом является статья 51 Градостроительного кодекса, представляющая правовую базу разрешения на строительство. Он является подтверждением соответствия проектной документации необходимым требованиям планировки и застройки земельного надела. Несмотря на наличие «дачной амнистии» с марта 2019 года необходимо при любой перепланировке и перестройке оповещать органы власти и после окончания работ регистрировать строение в Росреестре.

Любые, не прошедшие регистрацию дома, будут относить к самострою со всеми последствиями. Получение разрешения на возведение здания также необходимо для незавершённого строительства. За проведение строительных работ без разрешительной документации последует административная ответственность.

Пакет необходимой документации

Необходимые документы для получения разрешения на строительство капитального строения регламентируются ст. 51 ГрК РФ. Основной перечень:

  • правоустанавливающие документы на земельный надел;
  • заявление на получение разрешения;
  • градостроительный план надела;
  • материалы, входящие в проектную документацию;
  • схема планировки с подробным указанием расположения дома, мест подъезда к нему, с указанием всех границ и других строений;
  • пояснительная записка;
  • схемы с указанием красных линий;
  • схемы, отражающие подвод коммуникационных сетей, расположение инженерного оборудования, других технических объектов;
  • проекты по сносу и демонтажу старого здания и строительства нового дома, в том числе его частей или блоков;
  • заключение проведения государственной экспертизы с положительным решением;
  • при необходимости представить документ, разрешающий некоторое отклонение от предельных расчётных параметров (если он был выдан);
  • согласие всех собственников на реконструкцию и проведение работ.

Это полный перечень документов, необходимый для возведения любого многоквартирного дома. Но в некоторых случаях при возведении частного коттеджа список будет сокращён. К примеру, смета на разные типы строений выглядит следующим образом.

В зависимости от вида строения документы могут содержать несколько отличающуюся информацию.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

  • правоустанавливающий на землю;
  • утверждённый градостроительный план надела;
  • схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

  • тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
  • топографию участка;
  • справку из местной администрации по культурному наследию;
  • план дома.

Внимание! Застройщик должен написать заявление на выдачу градостроительного плана. Все остальные документы готовит местная администрация. Разрешительный на строительство документ относится не к частному лицу, а к земельному наделу.

Таунхаус

Если осуществляется возведение строения на несколько семей или состоящего из блоков, то упрощённая схема не работает, и необходимо готовить полный пакет документации, указанный в ст. 51 ГрК РФ. Согласно законодательству разрешение на строительство не нужно в случаях:

  • при возведении гаража для физлица, не занимающегося предпринимательством;
  • для некапитальных объектов, таких как: киоски, навесы;
  • при строительстве сооружений вспомогательного характера;
  • если возводятся пристройки и реконструируют капитальное здание без изменения несущих конструкций.

Ответственное лицо уполномоченного органа проверяет правильность собранного пакета документации и всех схем планировки участка. При полном соответствии в течение 10 дней выдаётся разрешение на строительство. Необходимых документов может быть недостаточно или выявлены «нестыковки». В этом случае выдаётся отказ с полной мотивировкой, который при желании можно обжаловать в суде. Если же замечания справедливы, то заявитель исправляет неточности и повторяет процедуру. Разрешительная документация выдаётся на 10 лет и является бесплатной процедурой.

Важно! Нередко требуется провести экспертизу объекта, которая осуществляется частными компаниями или государственными архитектурными бюро, имеющими госаккредитацию. Практически все проекты отправляются на доработку.

При долевом участии

При привлечении дополнительных средств дольщиков из-за нарушений договорённости со стороны застройщиков привели к заключению ДДУ. Список документов для разрешения на строительство также перечислен в Гражданском кодексе и ничем не отличается от перечня для многоквартирного дома. Принимать деньги дольщика застройщик имеет право только после получения разрешительной документации согласно Федеральному закону № 214-ФЗ. После получения разрешительной документации застройщик дольщику предъявляет:

  • полученное разрешение на строительство;
  • проектную декларацию;
  • документы на земельный участок.

Все копии справок и выданных свидетельств находятся в открытом доступе. Для подтверждения добросовестности застройщик может представить дополнительные заключения договоров с разными компаниями. Законодательством не запрещается распоряжаться инвестициями дольщиков для проведения изыскательных работ и компенсацию своих расходов при проектировании дома. Все эти действия будут законными после получения главных документов на возведение здания.

Читайте также:  Винтовые стойки для забора

Выводы

Получение разрешительной документации даёт право на дальнейшее проведение строительных и реконструкционных работ. Перечень необходимых бумаг регламентируется Градостроительным кодексом, и пока не будет получено разрешение на этот вид деятельности, действия застройщика считаются неправомочными.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Главным правоустанавливающим документом, позволяющим осуществить постройку здания на участке, является разрешение на строительство. Получить такое разрешение обязан каждый, так как за незаконную постройку грозит административная ответственность, да и элементарно осуществить подключение электричества или получить кредит без подтверждающей документации законно не получится.

Разрешения на строительство ИЖС

Осуществить строительство можно только на целевых участках под ИЖС. Согласно ГрК в России собственникам земли разрешено возводить жилые дома до 3 этажей включительно, всевозможные пристройки – бани, гаражи, тепличные комплексы, сараи, а также производить продукцию сельского хозяйства.

Помимо земель ИЖС, строительство дозволено осуществлять на ЛПХ – такие участки находятся в пределах городской среды. В современном законодательстве различия между ИЖС и участком подсобного личного хозяйства нет. Соответственно, пакет разрешительных бумаг для получения прав на строительство необходимо готовить одинаковую для обоих видов участков.

Разрешение нужно оформить хотя бы для того, чтобы была возможность:

  • получить целевой кредит;
  • выполнить технологическое присоединение.

Более того, за несанкционированное строительство и эксплуатацию здания установлена административная ответственность, которая согласно ч. 5 ст. 9.5. КоАП. Штраф составляет:

  • от 2 до 5 тыс. руб. — для физических лиц;
  • от 19,9 до 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
  • для ИП – от 20-50 тыс. руб., остановка деятельности на 3 месяца;
  • для организаций – от 500 тыс. до 1 млн. руб., остановка работы ООО на 3 месяца.

Согласно п. 2, пп. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный дом должен соответствовать 3 критериям:

  • общая площадь (S) жилого дома не может превышать 1,5 тыс. м 2 ;
  • в доме должна официально проживать только 1 семья;
  • количество этажей не должно быть больше 3-х.

Если общая площадь участка, на котором планируется стройка, больше 1,2 тыс. м 2 – разрешено строительство только одного дома.

Порядок получения разрешения на строительство

Для того чтобы получить разрешение, необходимо подготовить для местной администрации заявление и сдать его по месту расположения участка на имя главы:

  • осуществив личный визит;
  • через своего личного представителя (в данном случае необходимо оформить доверенность);
  • подав заявление по установленной форме через МФЦ;
  • направить в электронном виде.

В случае если участок частично расположен в разных субъектах или муниципалитетах, документ подавать придется в областную (краевую) администрацию.

Помимо заявления нужно подготовить документацию о проекте.

В первую очередь необходимо получить в отделе по строительству и архитектуре в муниципалитете документ ГПЗУ – план участка.

По данным ст. 57.3. Кодекса, ГПЗУ должно содержать:

  • номер участка — кадастровый;
  • границы пересечения участка;
  • информация об имеющихся отступах, расположенных от края границы участка, на которых можно осуществлять строительство;
  • сведения о цели использования участка;
  • информацию согласно градостроительного регламента;
  • расчеты касательно объектов местной инфраструктуры (минимальный и максимальный уровни);
  • лимиты использования;
  • информация о наличии на земле собственника публичных сервитутов;
  • данные о технико-инженерном обеспечении участка и наличии капитального ремонта построек;
  • сведения о тех. присоединении;
  • правоустанавливающие документы;
  • красные отметки границ участка.

Форма плана участка земли утверждена Приказом Минфина №207 от 10 мая 2011 г.

На основе ГПЗУ подготавливается СПОЗУ.

Схема содержит следующие данные:

  • номер застройки;
  • общую площадь земли и дома;
  • отношение площади дома к земли в %;
  • высота строения;
  • количество этажей;
  • вид ограды;
  • прочие сведения согласно официальному документу — разд. 2 ПП №87 от 16 февраля 2008 г.

Данные в ГПЗУ должны коррелировать с ключевыми сведениями, указанными в СПОЗУ.

После получения плана участка, необходимо приложить к нему соответствующий пакет документов и оформить обращение через МФЦ.

Срок получения разрешения

Проверка документации осуществляется представителем муниципалитета не позднее чем 10-дневный срок с момента обращения заявителя.

В итоге после проверки орган решает:

  • о выдаче разрешения на строительство;
  • об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Веской причиной отказа выступает наличие ошибок в документах и нарушение правил Градостроительного кодекса.

Выдача разрешения абсолютно бесплатна. Срок действия документа – 10 лет.

В случае если гражданин уверен, что отказ в предоставлении собственнику земли права на постройку неправомерен, заявитель имеет полное право подать заявление в суд.

В случае если собственником разрешение получено, он передает в уполномоченный орган инженерную документацию.

Получение разрешения МФЦ и Госуслуги

Чтобы юридически верно оформить ГПЗУ, нужно прийти в МФЦ по месту нахождения земли с документом о предоставлении плана участка.

Срок одобрения заявки ориентировочно будет составлять 7 рабочих дней + 2 суток на отправку документов. По истечении данного строка физическое лицо получит ответ из Администрации.

Также для получения разрешительной документации можно использовать сайт Госуслуги. Процедура оформления через Интернет также бесплатна. Срок оказания услуги в данном случае составит 10 дней.

Читайте также:  Какого числа день военно морского флота

Какие документы нужны

Стандартный список документов, которые нужно подготовить для одобрения чиновниками строительства, утвержден ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В состав документов входят:

  • заявление;
  • план строящегося участка земли;
  • документ, который фиксирует имущественное право лица на землю;
  • инфо о плановой экспертизе участка;
  • схема из городского строительства – фиксирование границ;
  • основные бумаги по проекту;
  • согласие владельцев участка в целях реконструкции здания.

Сведения, которые необходимы для получения разрешения:

  • выписка ЕГРН;
  • ГПЗУ – не старее 3 лет;
  • СПОЗУ;
  • Текстовое и графическое описание объекта строительства.

Согласно п.10 ст. 51 Кодекса, требование Администрацией любой другой документации не допустимо.

Выписку ЕГРН, ГПЗУ администрация может запросить самостоятельно. Поэтому, главное предоставить проектную документацию и заявление.

Проектная документация

Понятие проектной документации включает в себя технические, инженерно-конструкторские, строительные и прочие аспекты в сфере строительства и реконструкции строительного объекта.

Проектная документация содержит:

Состав проектной документации регламентирован Постановлением правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 г. и включает в себя:

  1. Пояснительную записку.

Текстовая часть включает: реквизиты законодательного акта (это может быть целевая программа, решение Правительства или Президента, а также самого застройщика) и данные о проектной документации — реквизиты застройщика, договор с подрядной организацией, данные инженерной экспертизы, правоустанавливающие сведения, план участка, технические данные согласно ч. 7 ст. 48 ГрК РФ, фиксированные сведения об разрешенных отклонениях от первоначального плана застройки и т.д.

Содержит сведения о границах земли, характеристику участка, экономические и технические показатели, обоснование инженерных и транспортных коммуникаций. Графическая часть содержит схему участка, планы сетей, земли, размещения строения и т.д.

  1. Архитектурные решения.

Обоснование внешнего вида строения и моделирование здания в графическом виде.

  1. Конструктив здания.

Сведения о местонахождении объекта – климатические факторы, топография, геологические и инженерные изыскания и т.д. Графически изображенные планы этажей, чертежи, схемы каркасов, перегородок, конструкций, фундамента и т.д.

  1. Данные об инженерных сетях.

Содержит сведения о электро-, водоснабжении и отведении, вентиляции, отопления, систем охлаждения, газоснабжения и о прочих решений технологического характера, которые применяются в дальнейшем при осуществлении технологического присоединения.

  1. Проектную информацию.

Описание сведений, которые необходимы для совершения строительства на данной территории.

  1. Пожарную безопасность.

Сведения о техническом оснащении здания, которые позволят снизить риск возгорания на территории объекте.

Перед составлением документации необходимо ознакомиться с приказом Минрегиона №624 от 30.12.2009 г.

Подготовить документацию можно как своими силами, так и с привлечением подрядной организации.

Согласно ч. 3. ст.48 Кодекса, документация не нужна при осуществлении реконструкции и строительства индивидуальных жилых объектов, к которым относятся 1,2 и 3-этажные дома, в которых проживает не более 1 семьи.

Кроме того, необходимо составить смету. Примеры смет затрат представлены

Рис. 1. Смета на строительство дома (вариант 1)

Рис. 2. Смета на строительство дома (вариант 2)

Заявление образец

Образец заявления на строительство запрашивается в Администрации района, либо можно скачать в формате pdf или word.

Доверенность образец

Если подачу заявления с пакетом обязательных документов осуществляет представитель собственника, то необходимо приложить подтверждающий документ на право осуществления представителем действий по получению разрешающей документации. Для оформления доверенности необходимо обратиться к нотариусу.

Когда не требуется разрешения на строительство

Согласно п. 17 ст. 51 ГрК РФ не придется получать разрешение собственникам участка, которые планируют произвести строительство:

  • гаража;
  • строения, который не относится к категории капитального строительства (например, киоск);
  • вспомогательного сооружения (например, «летней кухни»);
  • изменение объекта без нарушения и изменения конструктивных элементов.


Важность получение разрешения на строительство переоценить нельзя. Помимо нужд собственника в дополнительном жилом пространстве, прокладке инженерных сетей и т.д., нужно учитывать объективные обстоятельства. Безопасность и внешний вид объекта строительства должны соответствовать требованиям региона, в котором производится строительство. Получить разрешение – это обязанность каждого гражданина, который решил заняться строительством.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, владение землей еще не дает права на бесконтрольное строительство. Собственники земельных участков обязаны получить специальное разрешение, в первую очередь, когда речь идет об ИЖС. Какие документы необходимо предоставить и какие сложности могут возникнуть во время этой процедуры?

Что такое разрешение на строительство

Документ, о котором идет речь, удостоверяет соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана участка и дает право возводить дом или выполнять реконструкционные работы. Срок действия – 10 лет. Не позднее чем за 60 дней до его окончания можно подать заявление о продлении. Чтобы получить повторный положительный ответ, начать строительство, реконструкцию или ремонт объекта необходимо в течение следующих 60 дней.

Разрешение не нужно, если вы строите:

гараж, который не будет использоваться в целях предпринимательства;

дома и надворные постройки для дачного хозяйства и садоводства;

здание вспомогательного использования (баню, сарай, теплицу);

Читайте также:  Как очистить электрочайник от накипи лимонной кислотой

объект, который не относится к капитальному строительству (беседку, навес), и др.

Строить баню и гараж можно без получения разрешения, если они не будут использоваться с коммерческими целями. Главное – соблюсти противопожарные требования, расположить постройки в 1 м от межи и в 5 м от главного фасада.

В каких случаях нужно разрешение на строительство дачного дома

Согласно общим правилам, разрешение необходимо владельцам участков, предоставленных под ИЖС. Собственники земель из категории «для садоводства или ведения дачного хозяйства» могут не получать этого документа. По окончании работ владелец имеет право зарегистрировать постройку по дачной амнистии, подав декларацию с описанием возведенного объекта в регистрационные органы.

На практике этот пункт закона действует не всегда. Так, в Московской области, которая в последнее время динамично застраивается, на некоторых территориях возводить дачные домики без разрешения запрещено. Это связано с тем, что рядом с участком могут проходить коммуникации – газопровод, электричество, водоснабжение, и бесконтрольное строительство чревато их повреждением. Узнать ситуацию в отношении своего дачного участка можно в местном органе власти.

Где получить разрешение на строительство

В органе местного самоуправления района, где расположен участок, – в большинстве случаев (в комитете или отделе по градостроительству муниципальной администрации).

В областном или краевом комитете по вопросам градостроительства, если участок находится на территории двух или более муниципальных образований.

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, если строительство предполагает работы с использованием недр.

В Федеральной службе по технологическому, экологическому и атомному надзору, если на объекте задействована атомная энергия.

Какие документы понадобятся

Заявление на выдачу разрешения.

Паспорт или другой удостоверяющий документ заявителя (доверенность, если действует поручитель).

Правоустанавливающие документы на землю (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или др.) или выписка из ЕГРН.

Градостроительный план участка, выданный не ранее, чем за три года до обращения.

Схема планировочной организации участка с обозначением места расположения объекта ИЖС (можно подготовить самостоятельно, отметив на копии схемы из кадастрового паспорта месторасположение будущего дома).

Важные нюансы

Если объект постройки – отдельно стоящий дом под ИЖС высотой не более трех этажей для проживания одной семьи, проектная документация не нужна (предоставляется по желанию заявителя). В противном случае необходимы план расположения построек, план сноса старых строений, сведения об инженерных сетях и пояснительная записка к ним.

Если строительство планируется на территории исторического поселения регионального или федерального значения, необходимо предоставить текстовое и графическое описание внешнего вида будущей постройки.

Где получить градостроительный план

Подготовкой градостроительного плана занимается Комитет по Градостроительству и Архитектуре. В документе подается планировка территории в виде чертежа, указаны сведения о границах участка, зонах действия публичных сервитутов, отступы от границ, а также техническая информация о запланированном объекте.

Чтобы получить план, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на землю, копии кадастрового плана, актуализированную топографическую съемку участка, описания объемно-пространственных решений и ряд других бумаг. Документ выдается бесплатно, в течение 30 дней с момента обращения.

Этапы получения разрешения на строительство

Сбор и передача пакета документов в уполномоченный орган.

Проверка документов и сверка проектной документации с требованиями градостроительного плана (занимает в среднем около 10 дней).

Принятие решения – выдать разрешение или отказать.

Получение заявителем документа.

Отправка застройщиком в орган, выдавший разрешение, документации о площади, этажности, инженерных изысканиях объекта (в течение 10 дней).

В каких случаях можно получить отказ

По истечении 10 дней с момента подачи документов заявитель может получить мотивированный отказ. Чаще всего причиной становятся такие моменты:

Заявителем является не застройщик, а третье лицо.

Здание частично или полностью не соответствует требованиям градостроительного плана относительно надела земли (допущены ошибки в отношении норм межевания и планировки).

Предоставлен неполный пакет документов.

В зависимости от причины отказа действовать можно по-разному. Иногда достаточно устранить недочеты и предпринять еще одну попытку. Если это не помогло, при этом решение противоречит закону, его можно оспорить в суде. Иск составляют по утвержденной форме, в которую входят:

адресат судебной инстанции, ФИО заявителя;

данные об органе, действия которого подлежат обжалованию;

подробное пояснение ситуации;

просьба признать решение незаконным;

минимальный пакет документов, включая копию отказа.

Разрешение на строительство прекращает действовать, если:

владелец отказывается от права собственности на участок;

право собственности прекращено в принудительном порядке, например вследствие изъятия земли для нужд государства;

договор, который давал право владельцу получить разрешение, расторгнут.

Если во время строительства право собственности перешло к другому владельцу, переоформлять разрешение не нужно: оно по-прежнему действительно в течение десяти лет. Документ не привязан к конкретному лицу, а действует в отношении земельного участка.

Незаконное строительство чревато принудительным сносом здания, а это – немалые финансовые потери, не говоря уже о моральном ущербе. Процедура получения разрешения достаточно прозрачна, пакет документов для владельцев земель под ИЖС упрощен. Если не планируете возводить многоквартирный дом или таунхаус, вопрос решится быстро и в вашу пользу!

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Это интересно
No Image Строительство
0 комментариев
No Image Строительство
0 комментариев
No Image Строительство
0 комментариев
No Image Строительство
0 комментариев